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          體育總局辦公廳關于進一步做好體育系統解決形式主義突出問題為基層減負有關工作的通知
          發布時間:2019-05-28 信息來源 : 辦公廳

          各廳、司、局:
            今年3月,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),決定將2019年作為“基層減負年”,強調要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。根據中央通知精神,總局黨組專題研究,深刻認識到《通知》圍繞習近平總書記強調要為基層減負這一根本要求,本身就是解決形式主義突出問題的文件范本,目標明確、措施具體,對如何解決形式主義做出了具體指導。對照《通知》中強調要著力解決的四個問題,總局制定了由職能部門牽頭負責的任務分工方案。
          為進一步做好體育系統解決形式主義突出問題為基層減負工作,現將有關要求通知如下:
            一、總局機關各廳司局要深入學習領會《通知》精神,按照總局有關牽頭部門具體要求,切實解決工作中存在的“黨性不純、政績觀錯位”“文山會海反彈回潮”“督查檢查考核過多過頻、過度留痕”及“干部不敢擔當作為”等形式主義突出問題。
            二、總局不再專門召開貫徹落實《通知》動員部署會,不再另行制定貫徹落實《通知》實施意見,也不再要求層層制定相關工作方案。各廳司局要按照《通知》精神,結合自身工作實際,實事求是地在業務工作中解決形式主義,切實為基層減負。請各廳司局將《通知》印發以來本部門有效經驗做法和下階段工作考慮于5月17日前報送至辦公廳,相關材料應簡明扼要,篇幅控制在600字以內。
            三、原則上不再要求各廳司局報送貫徹落實《通知》的階段性工作情況、總結報告等材料。總局黨組將以巡視、督查等為抓手,會同駐總局紀檢監察組及時通報曝光典型問題,總結推廣先進做法,實打實地發現問題、解決問題,真正做到輕留痕、重實效。
            當前,“三大任務”備戰形勢緊迫,體育事業改革扎實推進,切實轉變工作作風,解決形式主義突出問題是加快推進體育強國建設,推動體育事業發展再上新臺階的重要手段。總局黨組將嚴格履行整治形式主義為基層減負主體責任,一把手負總責。各廳司局要把力戒形式主義、官僚主義作為日常工作的重要任務,主要負責同志親自抓,拿出有效管用的整治措施,狠抓貫徹落實。
            以上情況,特此通知。

                                          辦公廳
                                        2019年4月30日

          體育總局貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決
          形式主義突出問題為基層減負的通知》任務分工方案

            一、以黨的政治建設為統領加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
            總體要求:將力戒形式主義、官僚主義作為總局開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容;從總局黨組做起,開展作風建設專項整治行動,堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
            責任分工:機關黨委牽頭,按照中央統一部署,在下一步開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容。根據《通知》精神,進一步修改完善《體育總局黨組關于集中整治形式主義、官僚主義工作方案》,報總局黨組審定后組織實施。
            二、嚴格控制層層發文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
            總體要求:認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,大幅度精簡總局有關文件和會議,確保可以重點精簡的文件、召開的會議減少30%-50%。發揚“短實新”文風,總局印發的政策性文件原則上不超過10頁,從嚴掌握。貫徹落實中央和上級文件,結合總局工作實際制定貫徹落實意見和實施細則。總局會議原則上只開到省級體育部門,嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模,未經批準不得要求省(區、市)黨委和政府負責同志以及體育局一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態,不刻意搞傳達不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復開會。
            責任分工:辦公廳牽頭,各司局配合,制定2019年度精簡文件和會議工作方案,對總局印發文件數量、篇幅提出明確要求,嚴格執行會議計劃管理,嚴控各類會議規格、規模,切實提高會議實效。
            三、加強計劃管理和監督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
            總體要求:貫徹落實《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,實行年度計劃和審批報備制度,總局原則上每年搞不超過1次綜合性督查檢查考核,對基層體育部門、體育場館、學校等的督查檢查考核事項減少50%以上。強化結果導向,堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”,變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。
            責任分工:辦公廳、人事司牽頭,嚴格實施《體育總局督促檢查工作實施辦法》,研究制定總局層面的評比表彰實施辦法;充分發揮總局每周通氣會制度作用,提高督查督辦實效;科學制定考核評價機制,堅決糾正層層填表報數、層層轉嫁責任的機械式做法。各部門積極配合人事司,集中清理合并總局涉及城市評選評比表彰的各類創建活動。
            四、完善問責制度和激勵關懷機制,著力解決干部不敢擔當作為的問題
            總體要求:有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。保障黨員權利,及時為干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負擔。把"三個區分開來"的要求具體化,正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護干部干事創業的積極性,對勇于創新、敢于擔當的基層干部,對奮戰在總局“三大任務”備戰工作第一線的干部,對援藏援疆、援助革命老根據地、扶貧攻堅地區的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
            責任分工:人事司牽頭,機關紀委配合,商請駐總局紀檢監察組支持,按照《中國共產黨問責條例》制定的處理檢舉控告工作規則有關要求,制定總局工作方案。按照《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神,對勇于創新、敢于擔當的基層干部,對奮戰在總局“三大任務”備戰工作第一線的干部,對援藏援疆、援助革命老根據地、扶貧攻堅地區的干部,給予政策、待遇傾斜保障。

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